为贯彻落实《中共中央关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》的要求和《中共山东省委、山东省人民政府贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》及《中共德州市委、德州市人民政府贯彻落实<建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，结合我局实际，制定本细则。
    一、总体要求
    1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，加强党的执政能力建设，着力构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济相适应、具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实现全面提速、振兴德城，搞好司法工作，建设小康社会提供坚强的政治保证。
    2、工作原则。（1）坚持与时俱进、改革创新的原则。紧密结合实际，以改革统揽惩治和预防腐败各项工作，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题，总结经验，深化改革，探索惩治和预防腐败的有效途径和方法。要注重创新，不断提高，不断完善，做到治标与治本相结合。（2）坚持围绕中心、服务发展的原则。正确处理惩治和预防腐败与发展经济的关系，使我局的惩治和预防腐败工作适应社会主义市场经济的特点和规律，服从服务于我局中心工作，有效地指导大局。（3）坚持切实可行、注重实效的原则。紧密结合我局的发展水平和全体干部职工思想文化道德状况，建立健全一套符合全局实际、适应新形势新任务要求、便利有效的措施和办法，努力增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性和可操作性。（4）坚持统一领导、分工负责的原则。坚持局党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，切实抓好各项任务的督查落实。
    3、工作目标。2006年全面部署贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》及《实施意见》工作，并结合全局实际，制定具体方案，分解任务，明确责任。2006至2007年全面推进，培育亮点，总结经验，规范运作。2008至2010年，完善提高，建成具有特色的惩防腐败体系的基本框架。2011至2020年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体制、权力运行的监控机制，全面建成具有我局特色的惩治和预防腐败体系。
    二、主要任务